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錄音錄像、鋪設(shè)防撞墻……惠州紀(jì)委辦案談話室這樣保安全

惠州紀(jì)檢監(jiān)察干部“爭(zhēng)做嚴(yán)格自律的錄音錄像標(biāo)桿”系列報(bào)道②

執(zhí)紀(jì)審查安全無(wú)小事，安全問(wèn)題事關(guān)紀(jì)律審查工作的鋪設(shè)全局。筆者日前采訪獲悉，防撞交叉防撞設(shè)施規(guī)范去年，墻惠惠州市紀(jì)委案件監(jiān)督管理室獲評(píng)全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體，州紀(jì)該室的委辦一大工作亮點(diǎn)就是先后制定完善30多項(xiàng)辦案規(guī)范性制度，用制度構(gòu)建起案件查辦的案談安全“安全屏障”，受到省紀(jì)委的話室肯定和推廣。

辦案場(chǎng)所建設(shè)是樣保強(qiáng)化辦案安全的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。通過(guò)不斷推進(jìn)，錄音錄像惠州逐步實(shí)現(xiàn)市、鋪設(shè)縣、防撞鎮(zhèn)三級(jí)紀(jì)委辦案場(chǎng)所全覆蓋。墻惠2010年,州紀(jì)惠州在全省率先實(shí)現(xiàn)所有縣（區(qū)）紀(jì)委都建立了專門(mén)的辦案談話室，至2015年9月，委辦交叉防撞設(shè)施規(guī)范全市74個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已100%建立談話室，安裝了監(jiān)控錄音錄像設(shè)備，鋪設(shè)防撞墻等設(shè)施。

據(jù)悉，惠州市紀(jì)委案件監(jiān)督管理室自成立以來(lái)，牢固樹(shù)立“辦案安全無(wú)小事”理念，不斷規(guī)范辦案和加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，較好地實(shí)現(xiàn)了“辦案安全零事故、辦案人員零違紀(jì)、辦案結(jié)果零申訴”的目標(biāo)。

先后制定30多項(xiàng)辦案規(guī)范性制度

市紀(jì)委案管室于2008年3月成立。此后，在市紀(jì)委案管室強(qiáng)力推動(dòng)下，至2009年7月，惠州在全省率先實(shí)現(xiàn)所有縣（區(qū)）紀(jì)委都成立案管室。同時(shí)，不斷加強(qiáng)全市案管隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)市、縣兩級(jí)紀(jì)委案管室人員，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委設(shè)立兼職案管員。通過(guò)建立健全市、縣兩級(jí)紀(jì)委案管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，為規(guī)范辦案工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“自成立以來(lái)，案管室較好地實(shí)現(xiàn)了‘辦案安全零事故、辦案人員零違紀(jì)、辦案結(jié)果零申訴’的目標(biāo)，這主要是我們實(shí)行的‘一案三卡’制度在發(fā)揮作用”。市紀(jì)委案管室有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

該負(fù)責(zé)人所說(shuō)的“一案三卡”，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)針對(duì)案件監(jiān)督管理方式的一種創(chuàng)新。具體來(lái)說(shuō)，就是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在辦案過(guò)程中，由案件監(jiān)督管理部門(mén)發(fā)出溝通聯(lián)系卡、廉潔監(jiān)督卡、文明辦案卡，明確黨員接受調(diào)查時(shí)享有的權(quán)利和應(yīng)遵守的紀(jì)律，以及辦案人員“三遵守”和“五不準(zhǔn)”的規(guī)定，在開(kāi)展紀(jì)律審查時(shí)告知被調(diào)查人及家屬、發(fā)案單位，使案件調(diào)查置于多方的監(jiān)督，促進(jìn)安全文明、廉潔高效辦案。

記者了解到，市紀(jì)委案管室始終把依紀(jì)依法、安全文明貫穿于辦案全過(guò)程，著力從辦案程序、隊(duì)伍管理、辦案安全、裝備管理等方面不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，先后制定30多項(xiàng)辦案規(guī)范性制度，用制度構(gòu)建起一道“安全屏障”。

全省率先實(shí)現(xiàn)辦案談話室全覆蓋

辦案場(chǎng)所建設(shè)是強(qiáng)化辦案安全的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。通過(guò)不斷推進(jìn)，惠州逐步實(shí)現(xiàn)市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)紀(jì)委辦案場(chǎng)所全覆蓋。

據(jù)介紹，市紀(jì)委于2010年在全省較早建成了辦案工作點(diǎn)并投入使用。為適應(yīng)新形勢(shì)辦案工作需要，又于2015年10月建成了規(guī)模更大、設(shè)施更齊全的新辦案工作點(diǎn)，同時(shí)成立辦案點(diǎn)專門(mén)管理機(jī)構(gòu)，為辦案工作提供有力的安全保障環(huán)境。

記者了解到，2010年,惠州在全省率先實(shí)現(xiàn)所有縣（區(qū)）紀(jì)委都建立了專門(mén)的辦案談話室?！八姓勗捠叶及凑帐〖o(jì)委規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，還建立健全談話室使用、管理制度，確保了基層辦案談話的安全?！笔屑o(jì)委案管室有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，近兩年來(lái)，案管室還指導(dǎo)督促縣（區(qū)）對(duì)辦案談話室進(jìn)行了升級(jí)改造，安全標(biāo)準(zhǔn)得到了進(jìn)一步提升。

與此同時(shí)，2014年以來(lái)，市紀(jì)委案管室結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設(shè)，全面推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)辦案談話室建設(shè)，至2015年9月，全市74個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已100%建立談話室，并參照省紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)安裝了監(jiān)控錄音錄像設(shè)備，鋪設(shè)防撞墻等設(shè)施。

嚴(yán)格落實(shí)“六位一體”安全責(zé)任制

沒(méi)有安全就沒(méi)有辦案,違反辦案紀(jì)律就是違反政治紀(jì)律。市紀(jì)委案管室狠抓辦案安全不松勁，嚴(yán)格落實(shí)“六位一體”辦案安全工作責(zé)任制。

“我們實(shí)行‘誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)’和‘一級(jí)抓一級(jí)，層層負(fù)責(zé)’的原則，把辦案安全任務(wù)層層分解。”市紀(jì)委案管室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)到具體辦案人員，都承擔(dān)不同的安全責(zé)任，做到“辦案、安全”一崗雙責(zé)，真正把辦案安全責(zé)任區(qū)分到崗、落實(shí)到人。

此外，市紀(jì)委案管室還強(qiáng)化了辦案工作點(diǎn)值班以及加強(qiáng)安全巡查和報(bào)告分析等制度。具體體現(xiàn)在實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)帶班，案管部門(mén)、駐點(diǎn)干部、陪護(hù)人員三級(jí)聯(lián)合值班制度。尤其在節(jié)假日期間，實(shí)行市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)、案管室、調(diào)查組、工作點(diǎn)管理員、駐點(diǎn)干部、陪護(hù)人員“六級(jí)”人員共同值班制度，辦案組每天安排兩名辦案人員24小時(shí)駐點(diǎn)值班,不斷強(qiáng)化對(duì)辦案點(diǎn)的安全管理。

為適應(yīng)當(dāng)前反腐敗工作的需要，市紀(jì)委案管室經(jīng)深入調(diào)研，實(shí)行“財(cái)政供養(yǎng)，紀(jì)委指揮、公安管理”的新模式，在市、縣（區(qū)）兩級(jí)組建專職陪護(hù)隊(duì)伍。2015年4月市、縣兩級(jí)8支共155人的專職陪護(hù)隊(duì)伍完成組建，市紀(jì)委案管室在當(dāng)年5月專門(mén)舉辦了兩期辦案安全陪護(hù)培訓(xùn)班，對(duì)新組建的陪護(hù)隊(duì)伍進(jìn)行全員系統(tǒng)化、專業(yè)化培訓(xùn)，提高陪護(hù)工作水平，為辦案提供了堅(jiān)強(qiáng)的陪護(hù)保障。